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桂城城管15年创新创优 收获群众满意口碑

日期:2018-04-09   来源:美高梅娱乐手机版-美高梅娱乐官网   字体: [][]

  佛山首个城管广场正式开放,展示城市管理15周年历程。

 

  桂城渣土办工作人员对某车队的新型环保渣土车进行验收。

  改造前的“桂南小区”。

  改造后,“桂南小区”更有家的感觉。

  “我在桂城生活了十多年,城市环境、管理方式的提升都看在眼里。”日前,在桂城城管广场开幕式暨桂城城市管理局成立15周年庆典上,居民赵先生对桂城城市管理工作表示充分肯定。

  众所周知,城市管理涉及市容、卫生、绿化等方面,对市民生活质量以及辖区经济发展有着深远影响。桂城地处南海腹地,如何推进城市管理精细化发展成为主要工作内涵。回顾15年的发展历程,桂城城管在执法手段、管理理念、服务领域、队伍建设等方面不断革新,在佛山市南海区2017年度城市管理考核评比中,桂城城市管理工作获得群众满意度评选首位,公众对城管工作的认同感日渐增强。

  “以城市发展蓝图部署城管工作,以市民满意指数验收城管成效。”南海区桂城城市管理局局长吕国荣表示,城市管理工作涉及群众生活的方方面面,直接关系市民的幸福感与获得感。在南海区城管局及桂城街道的指导与支持下,桂城城管将继续立足本职,创新管理模式,发挥执法成效,踏上新的征程。

  突破瓶颈规范执法手段

  今年以来,陆续有新型环保渣土车在桂城上路。据悉,这批车辆能够自动启动挡板覆盖,一次性解决限高及渣土裸露等问题,为源头撒漏戴上“紧箍咒”。“目前,桂城19个车队都在升级车辆,相信6月底即可完成新旧交接。”然而,据桂城渣土办副组长邵景钊回忆,数年前渣土运输管理靠的还是路上的执法人员“见一辆抓一辆” 一。直到2014年12月,南海出台并实施《渣土管理办法》——将建筑垃圾的排放、运输、消纳三个环节全部纳入监管。桂城作为试点,最先踏入持证运输阶段。去年,桂城渣土办联合桂城城市管理局率先全市启动过境车辆挂靠备案机制,杜绝外来车辆撒漏逃脱的情况,进一步确保辖区城市环境整洁。

  据介绍,新型环保渣土车全部到位后,还将引入智能管理系统,车辆只能根据预定路线行驶,让执法人员全面掌控渣土运输过程。

  15年发展,得到突破的并不只是渣土管理,桂城城管对环保、安全生产等领域的执法管控力度也在逐步加大。数据显示,去年以来,桂城城管局作出的行政处罚决定案件数为1413宗,罚款总额达297万余元,同比增长1.35倍。其中,统一规范信息渠道——搭建数字城管系统功不可没。

  “三山环岛路有撒漏,都是淤泥。”3月27日晚,南海区数字城市管理指挥中心接到举报,不到1小时,桂城渣土办已组织城管、交警、市政等多个职能部门到场。根据路面撒漏痕迹,执法人员在三山环岛路查获该涉嫌撒漏车辆,随即对其进行暂扣并处罚款一万元。不同于以往的人力巡查,全民皆为“城管”,各类群众诉求让城管执法工作渗透到辖区每一个角落。仅在2017年,桂城城管通过数字城管受理8万多宗案件,日均案件量达200多宗。桂城城市管理局副局长曹国赞认为,通过规范接访途径、执法过程及处罚规定,城管工作得到的群众认同感也在逐步提高。

  打造范本创新管理理念

  作为南海区地标建筑,千灯湖公园代表着桂城城市管理的最高水平。然而在前些年,小贩占道经营、娱乐噪音扰民等问题突出,让千灯湖的公共秩序及环境卫生受到严重影响,看似热闹的背后却是附近居民及游客的多番投诉。为改善周边环境,桂城城管自2013年起针对公园管理困境制定综合治理机制,从以“堵”为先到“疏堵”结合:设置便民服务岗为小贩经营谋得“一席之地”;近年来为解决广场舞噪音问题,更为公园音乐设置准入机制,打造千灯湖开放性公园范本。

   一“这里不能够摆卖,麻烦您离开,请配合我们的工作。”穿上城管劝导员的“黄马褂”,千灯湖便民服务岗亭中签者之一的孙国印每周都会进行2~3次的志愿服务,主要负责劝导千灯湖片区的不文明行为。很难想象,他原来也是一名流动在公园内的小贩。“自从尝试了劝导工作,我才理解城管工作的不易。”孙国印告诉记者,眼见占道摆卖将周边好好的道路堵住,才发现自己为了营利确实影响了市民出行和市容环境。据悉,为壮大千灯湖的整治力量,桂城城管大胆更改便民服务岗亭的抽签规则,加入抽签者必须为城市志愿服务20小时的要求。这样一来,不仅能过滤一些“充人数”的抽签人员,也能让参与的小贩在志愿服务的过程中换位思考,积极配合城市管理工作。

  “本来好好的千灯湖,那些小玩具却满天飞。”常带着孩子来千灯湖散步的陈云表示 ,在城管部门的努力下,摊贩越来越少,千灯湖的环境秩序有了明显改善。据介绍,至今已有13个便民服务岗亭,参与志愿服务人数达460余人,志愿服务时数累计9620小时。随着千灯湖二期开放,今年还将新增7个便民服务岗亭。

  此外,长期困扰周边居民的还有歌舞娱乐的噪音问题。一直以来,千灯湖聚集着各路歌舞团体,不仅有“私伙局”、广场舞团,还有营利性质的卡拉OK档,最高峰的时候达20多档。不少团队都自带“高音炮”,引来投诉不断。为此,桂城城管与多部门探索噪音治理方式,并于去年初派发《场地使用准许证》,设立歌舞团队准入门槛,并要求统一设备、同一分贝。噪音投诉从“多投诉”到“零投诉”,噪音管理成效明显。

  “以前别人高音跳舞我也高音,互相攀比,只有统一管理才能用好大家的公园。”常驻千灯湖的领舞李崇广阿姨告诉记者,去年以来,桂城城管对歌舞团队进行统一管理,作为其中一员,整个团队都非常支持这样的做法。据介绍,桂城城管打造千灯湖开放性公园管理范本,创新综合治理机制,吸引东莞、江苏江阴、香港食环署等多个城市及单位考察学习。

  深耕品牌强化队伍建设

  今年,桂城城市管理局已走过15个年头,城市管理工作的要求每年都有所变化,对执法人员的要求也越来越高。作为城市的“大管家”,心里要有“公正执法”和“管理服务”两杆秤,才能凝聚民心,擦亮“品牌桂城”的名片。4月3日,桂城城管广场正式开幕,城市管理文化有了自己的宣传阵地,得到市民肯定的不仅是周边环境的提升,还有城管搭建互动平台的服务理念。

  为提升队伍的专业化水平,桂城城管从去年起,针对桂城街道城管办的考评中心考评服务及数字城管中心的坐席部、采集部推行社会化运营。目前,信息采集、数字城管案件的处置和跟踪、对社区和职能部门城市管理工作情况的考评,都将通过第三方服务开展。据悉,全面的社会化运营不仅提升数字城管效率,也让考评监督工作更为透明。此外,桂城城管办积极引入外包服务:在文华北路引入21名文明劝导员,在管理黑点投入151名特勤队员。

  在执法8小时以外的薄弱时段,充分发挥“执法+特勤”模式,打造南海大道与桂澜路核心商业圈的无缝管理示范区。

  “越来越多市民发现问题就找城管了,这种依赖是我们做好管理工作的前提。”吕国荣提到,当前城市执法体制改革不断深化推进,桂城城管党员志愿者更是挑起改革大旗,抓牢基层党建,走进社区,对接户联系群众,通过党建促作风,打造民生队伍,提升为民办事满意度。

  优化旧区拓宽服务领域

  “以前真是乱糟糟,现在整个小区都不一样了,大家都很感谢街道和城管的努力。”想到桂南小区改造后的环境,居民袁姨止不住嘴角上扬。桂南小区位于桂城南四路,已有28年楼龄,年久失修加上物业缺位,小区的管理十分混乱 。更让居民困扰的是,小区没有门禁,外来车辆占据业主停车位成为常态,治安问题更是突出。

  而今,污水横流的路面换成了透水混凝土; 小区主入口改建为大气的雨棚,中间设置立柱,黄色牌坊的“桂南小区”尤为显眼;弱电管线实现全部入地规整,杂乱无章的“蜘蛛网”消失后,整个小区顿时光亮起来。值得一提的是,桂城城管办还在小区中心区域设置休闲广场,铺设广场砖、增加景观石,加建休闲娱乐健身设施,为居民提供了活动的好去处。“在政府部门的巧手下,我们这个脏乱差的小区变得太美了。”袁姨称赞道,现在走进小区特别有家的感觉,大概这就是城市发展给市民带来的幸福感。

  实际上,桂南小区只是旧区改造的其中一个案例。城中村及旧居民社区改造升级是推进城市管理精细化、新型城镇化建设的重要内容,根据南海区城管办推动36个以上村居环境品质实现优化提升的工作部署,由桂城城管办牵头,对夏平西路、天佑北路外立面改造升级工程以及东约村改造升级工程(二期)已经顺利完工; 胜利路外立面一期工程已完工、二期工程正在加紧施工;桂一社区桂南住宅小区改造升级项目已完成。此外,桂城城市管理局还主动联系社区开展三山渔村除陋习焕新颜行动,再现三山渔港风情。

  通过局部空间整理、建筑外观改善、电力管线改造、市政设施完善、公共设施配套、城市管理等,推动旧居民社区环境品质实现优化提升。桂城城管再次拓宽服务领域,将城市管理触角延伸至旧村居,进一步为市民提供更优质的生活环境。(佛山日报)

(责任编辑:潘雪)

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